近年來,廣東省住房城鄉建設廳將數字住建納入《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》,并按照《廣東省住房和城鄉建設數字化“十四五”規劃》,一張藍圖繪到底,一體推進全省住房城鄉建設數字化發展。
廣東專題開展數字住建提質增效工作,制定《關于推進“數字住建”提質增效的工作方案》,成立以廳主要負責同志為組長的數字住建提質增效建設工作領導小組,基于統一的數據底座,分“粵建造”“粵安居”“粵城鄉”“綜合業務”4大板塊協同推進全省數字住建建設。建設了“數字住房(粵安居)”一體化平臺、城市運行管理服務平臺、工程質量安全監管一體化平臺等一批省級垂直管理信息系統,逐步歸集、整合全省住房城鄉建設領域相關數據資源,構建住房城鄉建設大數據庫,以綜合集成的思維方法高效整合數據、應用和業務,推進數字住建高質量發展。
加大“統”的力度 強化頂層設計推進應用協同
加強頂層規劃,多措并舉推進省市兩級數字住建一體化建設。
在頂層設計上“統”。以《“數字住建”建設整體布局規劃》為基準,結合廣東省實際研究建立數字住建業務譜系,完成596項業務事項梳理,著力構建“1+4”(即“一個支撐底座,四大業務板塊集成應用”)的數字化總體框架。明確各業務板塊涵蓋模塊以及數據來源和需求,由分到總開展規劃設計和方案編制,分批分階段推進信息系統綜合集成、整合共享。
在省市協同上“統”。統籌省市一體化建設,在業務邏輯相對一致且信息化普及程度不高的事項上,縱向建設全省垂直管理系統供各地使用,同時鼓勵各地個性化創新。在業務邏輯和業務流程明顯區別的事項上,推動標準先行,統一數據標準,做好省市兩級系統聯動對接。
在推廣應用上“統”。在全省住房城鄉建設系統大力推廣“一地創新、多地復用”的粵復用模式。省廳負責統籌,將深圳建設的建筑垃圾監管平臺推廣應用至廣州、珠海等地;將佛山建設的綠色建材采信應用系統升級為省平臺,在全省推廣應用;依托廣州市房屋安全管理系統搭建全省房屋建筑綜合管理平臺供各地區使用,實現全省住建系統數字化資源優化配置,節約財政資金,縮小區域差距,提升數字化建設整體水平。
破解“通”的堵點 推動應用創新促進縱橫貫通
堅持以綜合集成的思維方法,著力破解數據孤島問題,實現數字住建的橫向聯通和縱向貫通。
業務上聯通。以數字住建數據資源中心為基礎底座,結合全國自然災害綜合風險普查數據成果,開展統一房屋建筑編碼、工程項目代碼等編碼管理,制定統一標準,貫通工程建設項目全生命周期,創新業務管理模式,實現數字化協同管理。
部門間互通。全面推行首席數據官制度,與公安、民政、自然資源等多部門共享數據資源。截至目前,廣東省住房城鄉建設廳在省“一網共享”平臺共發布282個數據類,累計1.45億條數據,涵蓋各業務領域。共滿足230個單位數據共享需求2684個,申請應用了41個單位的583個數據類,進一步強化了數據的共享共用,有效支撐政務服務“少填少報”“秒批秒辦”等多種創新應用。
縱向上貫通。遵循住房城鄉建設部標準體系,通過各層級住房城鄉建設業務系統預留對上、對下數據接口,在統一的授權之下,上層業務系統可自動抓取下層業務系統的數據,下層也可獲取自身需要的上層數據,實現各層級信息系統間的互聯互通。
做好“合”的文章 深化資源整合實現集約高效
統籌整合涉及面廣、點多線長的住房城鄉建設業務領域,下大力做好“合”的文章。
在公共支撐上聚合。充分應用廣東數字政府改革建設成果,構建支撐底座實現統一數據資源中心、統一門戶、統一地圖服務等9個公共基礎支撐能力。結合全國自然災害綜合風險普查數據成果,打造全省統一的行業數據底座,構建“一網統管”主題庫19個、專題庫150個、數據指標2460個。
在平臺功能上耦合。從信息化項目立項源頭嚴格把關,把各業務系統的大屏、小屏等建設需求整合集成到“一網統管”住房城鄉建設專題中,對一些分散、獨立的業務信息平臺進行整合,撤“籬笆”,平“煙囪”,使新老平臺、多散小系統有效整合,以互聯互通互操作的功能逐步實現平臺數量的壓縮。
在安全保障上整合。統籌指導網絡、數據和密碼安全保障,不斷完善制度機制。按照“管行業必須管安全”的要求,建立全省住房城鄉建設系統應急機制,開展網絡安全意識和網絡安全技術培訓,及時共享網絡安全預警通報,強化日常監測及應急演練。
廣東省住房城鄉建設廳相關負責人表示,將進一步強化工作統籌,加快數字住建應用項目建設,扎實推進全省數字住建提質增效。圍繞重點工作任務,加強各項保障,推動更多優質數字化項目落地廣東,努力發揮數據要素價值,引領住房城鄉建設行業數字化全面發展。